高金良委員：

　　您提出的“關于提高和改善縣域中小企業(yè)營商環(huán)境的建議的提案”已收悉，現(xiàn)答復如下：

　　我縣一直高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，堅持“小切口、大成效”，積極推進縣域營商環(huán)境“微改革”。

　　一、助力企業(yè)轉型升級

　　深入推動政務服務提質(zhì)增效，進一步提升企業(yè)和群眾獲得感和滿意度。一是開辟審批綠色通道。我縣環(huán)評審批實行“一次性告知制”和“一站式”服務，印制明白紙、審批流程圖，全面提高服務水平和審批效率。取消水土保持行業(yè)預審等各種前置條件、建設項目試生產(chǎn)審查和竣工環(huán)保驗收行政許可，實施并聯(lián)審批、建設單位自主驗收，進一步優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，審批服務效率明顯提升。目前，環(huán)評報告書審批壓縮至15個工作日，報告表審批縮短至7個工作日，登記表企業(yè)網(wǎng)上自行登記，全力保障項目落地。二是實施“科技型企業(yè)”助力成長工程。聚焦產(chǎn)業(yè)需求，重點關注傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速壯大三個方向，加大“科技型中小企業(yè)一高新技術企業(yè)一科技領軍企業(yè)”梯度培育力度，持續(xù)增加技術創(chuàng)新主體的數(shù)量和規(guī)模，在鞏固產(chǎn)業(yè)鏈的基礎上完善創(chuàng)新鏈。

　　二、優(yōu)化線下政務服務

　　始終以落實省市關于推進政務服務工作為抓手，聚焦重點工作，全力優(yōu)化服務流程，不斷提高審批效能。一是進一步規(guī)范窗口服務行為，提升政務服務效率。組織窗口工作人員業(yè)務能力培訓，在提升業(yè)務能力的同時，強化提升窗口工作人員為民服務的意識、樂于助人品質(zhì)、愛崗敬業(yè)的精神。二是加快推進“高效辦成一件事”改革，推動更多領域更大范圍涉企經(jīng)營及個人“一件事一次辦”，以優(yōu)質(zhì)的“高效辦成一件事”政務服務，提高群眾獲得感和滿意度。三是深化開展“一把手走流程”活動，印發(fā)《香河縣“一把手走流程”實施方案》，提請縣委書記、縣長和分管副縣長并督促各鎮(zhèn)區(qū)和各相關部門主要負責同志分別以不同方式，直接體驗企業(yè)、群眾辦事流程或執(zhí)法程序，深入查找突出問題，及時進行整改提升。四是加強對“辦不成事”反映窗口運行情況的監(jiān)督檢查，做好滿意度回訪，對服務對象不滿意的及時跟蹤督辦。對“辦不成事”反映窗口同類問題“舉一反三”，及時改進優(yōu)化政務服務，兜牢“線下都能辦”底線。

　　三、規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管行為

　　不斷優(yōu)化執(zhí)法方式，規(guī)范執(zhí)法助商，提升執(zhí)法服務意識，為我縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化添磚加瓦。一是加強罰沒財務管理，堅決制止亂罰款行為。每年開展罰沒行為核查暨罰沒許可證年檢工作，進一步防范亂收費亂罰款亂攤派行為。二是組織全縣行政執(zhí)法人員進行公共法律知識培訓，嚴格行政執(zhí)法證件的管理和監(jiān)督，嚴把行政執(zhí)法人員持證資格審查關、培訓考試關、證件年審關、證件清理關，提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法規(guī)范性。三是推進包容免罰、審慎處罰監(jiān)管，推行柔性執(zhí)法。嚴格落實《廊坊市推進包容審慎監(jiān)管執(zhí)法十項措施(試行)》，由各執(zhí)法部門制定包容免罰清單，并通過多種形式對包容免罰清單進行解讀和宣傳，切實提高社會知曉度。四是組織全縣行政執(zhí)法案卷評查，以是否存在“任性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、運動式執(zhí)法、一刀切執(zhí)法”“亂收費、亂罰款、亂攤派”“同案不同罰”等現(xiàn)象為評查重點，對于評查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促各執(zhí)法單位要逐項進行整改，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　四、提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境

　　認真貫徹落實“人才強國”戰(zhàn)略總要求，積極搶抓京津冀人才一體化發(fā)展戰(zhàn)略機遇，以培養(yǎng)、引進、用好各類人才為目標，著力構建毗鄰北京城市副中心最具吸引力的人才聚集地。一是先后出臺《香河縣高層次人才引進獎勵暫行辦法》《關于深入實施“聚才興香”戰(zhàn)略在扎實推進一體化高質(zhì)量發(fā)展中加強和改進人才工作的意見》等文件，逐步構建了以“聚才興香”戰(zhàn)略為統(tǒng)領，以領軍人才引育、產(chǎn)業(yè)人才集聚、人才平臺提質(zhì)、人才服務提升、人才機制創(chuàng)新等5項工程為抓手，以經(jīng)管、金融、科技、農(nóng)業(yè)、政法、教育、衛(wèi)生、文藝等8個領域人才隊伍建設為具體舉措的“1+5+8”人才政策體系。二是建立人才服務“綠色通道”，推行人才服務“包干制”，為高層次人才確定服務專員，提供“上門服務”“預約辦理”等服務，確保各項人才需求妥善解決。三是實施縣級燕趙英才服務卡制度，進一步拓寬燕趙英才服務卡受理范圍，整合完善持卡人服務事項，將戶籍轉入、人事代理、社會保險、住房保障、子女入學、醫(yī)療保健、科研項目、行政審批等11項公共事項納入服務范圍，讓更多人才享受高效便捷服務，提高區(qū)域人才競爭力。四是高標準打造人才公寓，挑選縣域高品質(zhì)小區(qū)，配齊家具家電等日常用品，實現(xiàn)“拎包入住”。

　　香河縣人民政府

　　2024年6月6日