各鎮(zhèn)人民政府(社區(qū)事務中心、事務局)，香河經(jīng)開區(qū)管委會，縣政府有關部門：

　　《香河縣污水處理費征收使用管理辦法》已經(jīng)十六屆縣政府第56次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

　　香河縣人民政府

　　2025年3月25日

香河縣污水處理費征收使用管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范香河縣污水處理費征收使用管理，保障城鎮(zhèn)污水處理設施運行維護和建設，防治水污染，保護生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《污水處理費征收使用管理辦法》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》、《河北省城鎮(zhèn)排水與污水處理管理辦法》、《河北省城鎮(zhèn)污水處理定價成本監(jiān)審辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合縣域?qū)嶋H，制定本辦法。

　　第二條 香河縣城鎮(zhèn)污水處理費的征收、使用和管理適用本辦法。

　　第三條 污水處理費按照“污染者付費”和“排污計量收費”的原則，由排水單位和個人繳納，專項用于城鎮(zhèn)污水處理設施的建設、運行和污泥處理處置。

　　第四條 污水處理費屬于政府非稅收入，實行“收支兩條線"管理。收入全額上繳地方國庫，納入地方政府性基金預算管理，實行專款專用。

　　第五條 我縣鼓勵采取政府與社會資本合作、政府購買服務等多種形式，吸引社會資本共同參與城鎮(zhèn)排水與污水處理設施投資、建設和運營，合理分擔風險，實現(xiàn)權益融合，加強項目全生命周期管理，提高城鎮(zhèn)排水與污水處理服務質(zhì)量和運營效率。

　　第六條 污水處理費的征收、使用和管理應當接受縣財政、市場監(jiān)管、發(fā)改、審計部門以及上級城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門的監(jiān)督檢查。財政、市場監(jiān)管、發(fā)改以及城鎮(zhèn)排水與污水處理主管單位等部門按照各自職責分工做好污水處理費征收、使用和相關標準的制定、調(diào)整等工作。

　　第二章 污水處理費的征收

　　第七條 我縣污水處理費征收主體按照轄區(qū)劃分，分別由以下單位負責：

　　(一)縣執(zhí)法局負責縣城區(qū)域污水處理費征收管理；

　　(二)經(jīng)開區(qū)管委會負責經(jīng)開區(qū)污水處理費征收管理；

　　(三)各建制鎮(zhèn)負責所屬轄區(qū)內(nèi)污水處理費征收管理。

　　上述污水處理費征收主體單位可委托相關單位代收污水處理費。

　　第八條 縣城、經(jīng)開區(qū)全部開征污水處理費。

　　已建成污水處理廠的建制鎮(zhèn)應開征污水處理費。在建污水處理廠、已批準污水處理廠建設項目可行性研究報告或項目建議書的鎮(zhèn)，可以開征污水處理費，在開征3年內(nèi)建成污水處理廠并投入運行。

　　第九條 凡向城鎮(zhèn)排水與污水處理設施排放污水、廢水的單位和個人(以下簡稱“繳納義務人”)，應當繳納污水處理費。

　　向城鎮(zhèn)排水與污水處理設施排放的污水超過國家或者地方規(guī)定排放標準的，由縣城鎮(zhèn)排水主管部門依法進行處罰。

　　第十條 單位或個人自建污水處理設施，污水處理后全部回用，或處理后水質(zhì)符合國家規(guī)定的排向自然水體的水質(zhì)標準，且未向城鎮(zhèn)排水與污水處理設施排水的，不繳納污水處理費；處理后水質(zhì)符合有關標準，但仍向城鎮(zhèn)排水與污水處理設施排水的，應當足額繳納污水處理費。

　　第十一條 除本辦法第十二條規(guī)定的情形外，污水處理費按繳納義務人的用水量計征。用水量按下列方式核定：

　　(一)使用公共供水的單位和個人，其用水量以水表顯示的量值為準。

　　(二)使用自備水源的單位和個人，應當按照《河北省地下水管理條例》要求，安裝取用水計量設施。已安裝計量設備的，其用水量以計量設備顯示的量值為準；未安裝計量設備或者計量設備不能正常使用的，其用水量按取水設施額定流量或用水定額每日運轉(zhuǎn)24小時計算。

　　第十二條 因大量蒸發(fā)、蒸騰造成排水量明顯低于用水量，且排水口已安裝自動在線監(jiān)測設施等計量設備的，經(jīng)縣級以上地方城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門認定并公示后，按繳納義務人實際排水量計征污水處理費。對產(chǎn)品以水為主要原料的企業(yè)，仍按其用水量計征污水處理費。

　　建設施工臨時排水、基坑疏干排水應安裝排水計量設備。已安裝排水計量設備的，按計量設備顯示的量值計征污水處理費；未安裝排水計量設備或者計量設備不能正常使用的，按施工規(guī)模定額征收污水處理費。

　　地溫空調(diào)使用水資源，將回灌水排入城鎮(zhèn)排水與污水處理設施的單位和個人，按取水計量設施或定額取水量征收污水處理費。

　　第十三條 使用自備水源的單位和個人，由具備水資源管理職能的水務局負責核定用水量，污水處理費征收主體按照核定的用水量根據(jù)我縣污水處理費征收標準核算并征收污水處理費。

　　水務局與污水處理費征收主體實現(xiàn)水資源使用信息共享，加大對使用自備水源單位和個人污水處理費的征收力度。

　　第十四條 使用公共供水的單位和個人，其污水處理費由污水處理費征收主體分別委托其轄區(qū)內(nèi)的公共供水企業(yè)在收取水費時一并代征。用水單位和個人繳費后，可向代收單位索取財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)。

　　污水處理費代征手續(xù)費為供水企業(yè)代收污水處理費總額的3%。污水處理費征收主體分別與轄區(qū)內(nèi)公共供水企業(yè)簽訂代征污水處理費合同，明確雙方權利義務。

　　本辦法施行前供水企業(yè)已代收污水處理費的，應及時按本辦法規(guī)定上繳，并有權按規(guī)定收取代收手續(xù)費。

　　第十五條 污水處理費按月征收，并全額上繳地方國庫。具體繳庫辦法按照省級財政部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　公共供水企業(yè)代征的污水處理費與其水費收入應當分賬核算，在每月收費后7日內(nèi)如實向污水處理主管單位申報售水量和代征的污水處理費數(shù)額，同時足額上繳代征的污水處理費，不得隱瞞、滯留、截留和挪用。

　　第十六條 污水處理費征收標準按照覆蓋污水處理設施正常運營和污泥處理處置成本并合理盈利的原則制定，根據(jù)發(fā)改部門開展的城鎮(zhèn)污水處理定價成本監(jiān)審結(jié)果，由縣發(fā)改、財政和排水主管部門提出意見，報縣政府批準后執(zhí)行。污水處理費的征收標準暫時未達到覆蓋污水處理設施正常運營和污泥處理處置成本并合理盈利水平的，應當逐步調(diào)整到位。

　　目前我縣污水處理費征收標準為：居民用水的污水處理費按每立方米0.85元征收；非居民用水的污水處理費按每立方米1.2元征收；享受低保居民用水的污水處理費按每立方米0.4元征收；公共供水企業(yè)未實現(xiàn)終端供水的轉(zhuǎn)供水單位的污水處理費按照相應標準的90%征收；使用再生水(中水)的單位和個人的污水處理費按照相應標準的70%征收。若有調(diào)整，按照發(fā)改部門出具的最新收費標準執(zhí)行。

　　第十七條 污水處理費征收主體及其委托的單位要嚴格按照規(guī)定的范圍、標準和時限要求征收或者代征污水處理費，確保污水處理費征繳到位。

　　嚴禁對企業(yè)違規(guī)減免或者緩征污水處理費。已經(jīng)出臺污水處理費減免或者緩征政策的，應當予以廢止。

　　第十八條 城區(qū)、經(jīng)開區(qū)及各鎮(zhèn)的水廠營業(yè)廳分別遷入縣政務服務中心及各自對應的行政綜合服務中心，同時在收費窗口做好收費政策、票據(jù)使用等宣傳工作，并在顯著位置向社會公布污水處理費的征收依據(jù)、征收主體、征收標準、征收程序、法律責任等。

　　為規(guī)范污水處理費收繳行為，由財政、市場監(jiān)管、發(fā)改和污水處理費征收主體成立聯(lián)合監(jiān)督檢查組，定期對各類收繳方式進行監(jiān)督檢查。對上門收費的老式機械水表用戶，采取入戶抽查方式，檢查組按照一定比例抽查污水處理費收取情況；對在各政務(行政綜合)服務中心現(xiàn)場繳費的，檢查組采取定期和不定期兩種方式抽查污水處理費收取情況。

　　逐步分階段實現(xiàn)物聯(lián)表繳納水費和污水處理費，由政務(行政綜合)服務中心管理單位負責協(xié)調(diào)繳費APP系統(tǒng)接入政務服務系統(tǒng)，財政部門負責對APP系統(tǒng)污水處理費的繳納進行監(jiān)督檢查。

　　第三章 污水處理費的使用

　　第十九條 污水處理費專項用于城鎮(zhèn)污水處理設施的建設、運行和污泥處理處置，以及污水處理費的代征手續(xù)費支出，不得挪作他用。

　　第二十條 各污水處理廠按照屬地管理的原則確定主管單位(以下簡稱“污水處理廠主管單位”)。執(zhí)法局負責城區(qū)三強污水處理廠，經(jīng)開區(qū)管委會負責平安、國興、現(xiàn)代、工業(yè)園區(qū)污水處理廠，各鎮(zhèn)政府負責各自轄區(qū)內(nèi)的污水處理設施及污水處理廠。

　　第二十一條 污水處理廠主管單位通過公開競爭程序擇優(yōu)選擇污水處理廠運營服務單位或特許經(jīng)營者，確定污水處理服務價格，并簽訂相應的政府購買服務合同或特許經(jīng)營協(xié)議，內(nèi)容應當包括城鎮(zhèn)排水與污水處理服務范圍和期限、服務數(shù)量和質(zhì)量、服務費支付標準及調(diào)整機制、績效考核、風險分擔、信息披露、政府接管、權利義務和違約責任等。

　　第二十二條 本辦法施行前已形成污水處理服務關系，但尚未簽訂服務協(xié)議或者協(xié)議不完善的，應當根據(jù)歷史情況補充簽訂協(xié)議，明確污水處理服務費價格等內(nèi)容。

　　第二十三條 征收的污水處理費不能保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設施正常運營的，縣財政應當給予適當補貼。

　　采取特許經(jīng)營模式、期末無償移交的污水處理項目運行補貼標準上限為2.67元/噸，實際運行補貼根據(jù)實施模式、項目處理規(guī)模、排放標準等因素具體確定，但不能高于本補貼標準。

　　第二十四條 繳入國庫的污水處理費與地方財政補貼資金統(tǒng)籌使用，由污水處理廠主管單位按合同約定向提供城鎮(zhèn)排水與污水處理服務的單位支付服務費。

　　服務費按照合同約定的污水處理服務價格、污水處理量、污泥處理處置量、排水管網(wǎng)維護、再生水量等服務質(zhì)量和數(shù)量等確定。

　　由縣生態(tài)環(huán)境局對污水處理廠的污水處理量進行確認，污水處理廠按要求在進水口和出水口分別安裝流量表，按照出水口數(shù)值確定污水處理量，以進水口數(shù)值做為參考。

　　第二十五條 城鎮(zhèn)排水與污水處理服務單位應當定期公布污水處理量、主要污染物削減量、污水處理設施出水水質(zhì)狀況等信息。

　　第二十六條 城鎮(zhèn)排水與污水處理服務單位違反規(guī)定擅自停運城鎮(zhèn)污水處理設施，以及城鎮(zhèn)污水處理設施的出水質(zhì)未達到國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準的，應當按照合同約定相應扣減服務費，并由縣生態(tài)環(huán)境部門依法對其進行處罰。

　　第二十七條 污水處理廠主管單位、財政部門可以委托第三方評估機構，對城鎮(zhèn)排水與污水處理服務績效進行評價，績效評價結(jié)果應當與服務費支付掛鉤并向社會公開。具體績效評價內(nèi)容及掛鉤辦法在政府購買服務合同或特許經(jīng)營協(xié)議中約定。協(xié)議中未約定的，由評價單位參照我縣其他同類污水處理設施辦法制定。

　　第二十八條 城鎮(zhèn)污水處理服務費支出(包括污水處理費安排的支出和財政補貼資金)實行預決算管理。污水處理廠主管單位應當根據(jù)城鎮(zhèn)排水與污水處理設施的建設、運行和污泥處理處置情況，編制年度城鎮(zhèn)排水與污水處理服務費支出預算，經(jīng)縣財政部門審核后，納入同級財政預算報經(jīng)縣政府批準后執(zhí)行。

　　污水處理廠主管單位應根據(jù)城鎮(zhèn)排水與污水處理服務費預算執(zhí)行情況編制年度決算，經(jīng)財政部門審核后，納入財政決算。

　　污水處理服務費的資金支付按照財政國庫管理制度有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章 法律責任

　　第二十九條 單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依照《財政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》等國家有關規(guī)定追究法律責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理：

　　(一)擅自減免污水處理費或者改變污水處理費征收范圍、對象和標準的；

　　(二)隱瞞、坐支應當上繳的污水處理費的；

　　(三)滯留、截留、挪用應當上繳的污水處理費的；

　　(四)不按照規(guī)定的預算級次、預算科目將污水處理費繳入國庫的；

　　(五)違反規(guī)定擴大污水處理費開支范圍、提高開支標準的；

　　(六)其他違反國家財政收入管理規(guī)定的行為。

　　第三十條 繳納義務人不繳納污水處理費的，按照《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》第五十四條規(guī)定，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令限期繳納，逾期拒不繳納的，處應繳納污水處理費數(shù)額1倍以上3倍以下罰款。

　　第三十一條 供水企業(yè)未按本辦法足額上繳代征的污水處理費，或者隱瞞、滯留、截留和挪用的，應責令改正，收繳應當上繳的財政收入，對單位給予警告或者通報批評。逾期拒不改正的，處應繳納污水處理費數(shù)額1倍以上3倍以下罰款。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

　　第三十二條 污水處理費征收、使用管理有關部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，在污水處理費征收和使用管理工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。

　　第五章 附則

　　第三十三條 本辦法由縣財政局、縣城市管理綜合行政執(zhí)法局和縣發(fā)展和改革局按照職責分工負責解釋。

　　第三十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。本辦法施行前發(fā)布的其它文件與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法為準。

　　相關政策解讀：//xiangxinjc.cn/system/2025/04/23/030119259.shtml